La tutela dei crediti retributivi dei lavoratori coinvolti nell'esecuzione di un appalto pubblico

Il contributo analizza il sistema di tutele riconosciute ai lavoratori impiegati negli appalti pubblici, con particolare riferimento ai casi di inadempimento retributivo da parte dell’appaltatore. A fronte della crescente esternalizzazione delle attività da parte della pubblica amministrazione, emerge la necessità di garantire ai lavoratori un trattamento economico conforme all’art. 36 Cost. L’indagine si concentra sul coordinamento tra l’art. 29 del d.lgs. n. 276/2003 e le disposizioni del nuovo Codice dei contratti pubblici (d.lgs. n. 36/2023), evidenziando come, negli appalti pubblici, sia esclusa la responsabilità solidale tra committente e appaltatore. I rimedi previsti – l’azione diretta ex art. 1676 c.c. e l’intervento sostitutivo della stazione appaltante – risultano limitati al debito residuo dell’amministrazione, determinando una tutela meno incisiva rispetto a quella garantita negli appalti privati.