I sistemi di misurazione ai fini autorizzativi e ai fini del controllo della spesa

Il governo economico di un’azienda pubblica si fonda sulla capacità di misurare, programmare, e controllare, attraverso l’esame dei risultati conseguiti e la definizione di obiettivi chiari e raggiungibili. Sempre più pressante risulta l’esigenza di avere a disposizione una pluralità di strumenti operativi per la misurazione e l’interpretazione delle attività svolte al fine di poter orientare l’organizzazione nella giusta direzione. Il presente capitolo, pertanto, è dedicato alla comprensione dei sistemi di rilevazione e di bilancio degli enti pubblici in Italia, e in particolare dei sistemi di bilancio autorizzativo1, basato cioè su un sistema di delega da un organo rappresentativo della comunità di riferimento ad un organo di gestione. Le esigenze di garantire alla collettività l’uso appropriato del denaro pubblico da un lato e la necessità di controllo della spesa pubblica dall’altro hanno favorito il crearsi di sistemi contabili definiti in modo specifico dalla stessa legislazione amministrativa italiana e basati, appunto, sull’autorizzazione alla spesa.