“Storie” costituzionali dei diritti sociali

Le ‘storie’ di cui si parla in questo saggio non richiamano soltanto alcune delle tappe principali di quello straordinario contributo teorico che ha portato all’affermazione progressiva, nelle dinamiche del costituzionalismo (e con riferimento poi alla nostra esperienza costituzionale), della centralità dell’eguaglianza intesa in senso sostanziale, legata cioè alle condizioni materiali e ai bisogni esistenziali dell’uomo concreto. Sono anche le ‘storie’ del presente, quelle che riguardano l’impatto della globalizzazione e del processo di integrazione europea sui modelli statali di welfare, il difficile bilanciamento tra unità (uniformità dei diritti e delle condizioni di eguaglianza su tutto il territorio nazionale) e autonomia (possibilità di competizione e di differenziazione sui livelli di tutela dei diritti civili e sociali), la riforma dello Stato sociale nella prospettiva della sussidiarietà e della partecipazione sociale responsabile, i temi del conflitto intergenerazionale (debito pubblico, pensioni, riforma del mercato del lavoro).